国务院总理李克强昨日主持人召开国务院常务会议，研究前进政府向社会力量销售公共服务，部署加强城市基础设施建设。会议具体来说，以适当的市场化方式获得的公共服务事项，由具备条件、信用良好的社会组织、机构和企业等分担。一是各地在正确实现公众市场需求的基础上，制定政府销售服务指导目录，具体政府销售服务的种类、性质和内容，试行推进。

二是政府可以通过委托、总承包、订单等方式出售公共服务。根据公开发表、公平、公正的原则，严格的程序、竞争筛选、确认连接主体，不得转包。

三是严格的政府销售服务资金管理，在现有支出中统一安排，规范事务费用，半透明，加强审查，在有限的资金中使用大众最需要的地方，使用刀刃。四是建立严格的监督评价机制，全面公开发布销售服务信息，建立由销售主体、服务对象和第三方构成的评价机制，评价结果向社会发布。

五是动态调整销售服务项目，对接主体实施优胜劣势，使大众享受非常高质量高效的公共服务。会议指出，加强城市基础设施建设，重点提升薄弱环节，迎合人民的期望。夹住有效的投资和消费，加强城市综合承载能力，教育广大群众，提高以人为中心的新城市化质量。

根据先计划、后建设、地下、后地等原则，在确保政府投入、加强非经营性城市基础设施建设的同时，进行融资体制改革，充分发挥市场机制，同等处理各种投资主体，利用许可经营、投资补助金、政府销售服务等方式民间资本参与经营性项目建设和运营，提高城市基础设施的弱点，特别是与小屋区改建设施的基础设施会议确认了以下重点任务一是加强市政地下管网建设和改建。完善城镇供水设施，提高城市防潮能力。二是加强污水和生活垃圾处理和再生利用设施建设，十二五末，城市污水和生活垃圾无害化处理率分别超过85%和90%左右。

三是加强煤气、供热旧管网的改造。截至2015年，已完成8万公里城镇煤气和近10万公里北方供暖地区集中供热旧管网改建任务。

四是加强地铁、轻轨等大容量公共交通系统建设，加强城市路网的交会连接和可达性、便利性。减缓在全国设立城市建设步行、自行车绿道。

进行城市桥梁安全性检查和改建，保证通行安全性。五是加强城市配电网建设，前进电网智能化。六是加强生态环境建设，提高城市绿地蓄洪排水、补充地下水等功能。

会议特别强调，要提高城市建设管理的科学化、规范化、法制化水平。在科学规划和充分论证的基础上，抓住建设项目的施工，推迟新项目的开工。

坚决质量第一，不得不建立实际形象工程、业绩工程和腐烂豆腐渣工程，确实建设乡村、惠民，以实际行动相信人民。

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